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理论研究

以系统思维推动“四项监督”统筹衔接

稿件来源:中央纪委国家监委网站 发布时间: 2025-07-09 08:22:53

  二十届中央纪委四次全会强调,以专责监督为主干,制定纪检监察机关(机构)在监督检查审查调查工作中协作配合规定,优化“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案、“室组地校企巡”协调联动机制,明确具体职责,规范工作程序,优化审批流程,促进“四项监督”统筹衔接常态化制度化。黑龙江省龙江县纪委监委强化系统思维,在制度建设、信息互通、推动整改等方面下功夫,构建起统筹有方、协调有序、成果共用的联动监督闭环,不断提升监督治理效能。

  强化贯通融合,形成监督合力。“四项监督”各有侧重、各具优势,相互协调、相互配合,才能形成监督合力。龙江县纪委监委加强对监督工作的整体规划,细化“四项监督”清单,明确各监督主体在线索移送、会商研判、联合监督等环节的职责边界,推行联动监督模式,推动“四项监督”实现贯通融合。如,在开展县委巡察时,巡察组与县纪委监委纪检监察室、派驻纪检监察组提前沟通会商,调取日常监督中掌握的各类信息,进行分析研判,为做好被巡察单位党组织的“政治体检”打下坚实基础。为进一步形成“攥指成拳”的监督合力,龙江县纪委监委制发纪检监察机构办案协作区实施办法,深入推行片区协作机制,组建成立4个协作区,通过建立“室组”联动、“组组”协同、“室组地”联合办案机制,推动各类监督力量有效融合、协同高效。

  推动信息互通,促进成果共用。建立监督信息共享平台,实现“四项监督”信息互联互通,充分发挥各项监督优势。龙江县纪委监委依托案件监督管理信息平台,搭建起覆盖“四项监督”的数字化信息共享枢纽。案件监督管理室对各监督主体移送的相关线索,统一纳入平台管理,全面加强对问题线索的分析研判、信息关联,并实时更新数据、统筹分类管理,有效整合各类问题线索,推动分办、交办、督办的全链条管理。围绕乡村振兴资金使用监管、医保基金管理等重要事项,建立健全沟通会商机制,县纪委监委纪检监察室、派驻机构定期向党风政风监督室通报监督情况,党风政风监督室对监督情况进行梳理汇总、分类处置,全面研判监督单位政治生态;巡察机构实行巡中研判工作机制,县纪委监委指定派驻纪检监察组负责人担任巡察组“不驻组副组长”,强化纪检监察室与巡察组“点对点”协作,对巡察中发现的问题把脉会诊,有效破解发现问题精准度不高问题。

  推动整改落实,提升监督实效。推动整改问题、解决问题是开展监督的落脚点。龙江县纪委监委对“四项监督”中发现的问题,实行分级分类处置,对监督检查、巡察发现的一般性问题,及时反馈至责任单位,督促立行立改;对重大复杂问题,由协作区成立督导组推动整改;对受理的信访举报和发现的问题线索,按照归口管理原则及时移送。此外,龙江县纪委监委积极推动以案促改促治,针对监督检查、审查调查和巡察工作中发现的共性问题和行业性、系统性风险,及时制发纪检监察建议书,督促召开民主生活会或组织生活会,并在反馈责任单位的同时,抄告巡察机构。龙江县纪委监委持续促进“四项监督”统筹衔接常态化、制度化,有效推动监督优势更好转化为监督效能。2024年以来,督促各职能部门通过抓本级、带系统、促基层,动真碰硬解决了一批群众急难愁盼问题,累计解决问题3051个,办理民生实事124件。(黑龙江省龙江县委常委,县纪委书记、监委主任 孙波)

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